如何提高舆论引导能力

一、舆论监督舆论引导能力培育的核心地带
1.引导舆论的前提公信力的达成
议程设置能力要电视媒体要实现引导公众舆论的功能，必须具备一个前提条件，即其电视节目具有公信力，有相当数量的受众愿意相信节目呈现的内容，接受该电视媒体所展现出的社会图景，从而越来越倾向于信任这一媒体。电视媒体公信力的达成，有赖于其长期站在民众的立场上，为大多数人的利益说话，为受众展现出一个相对全面的、真实的社会现状。在我国，随着改革开放的深入和社会转型的持续，人们的心理承受能力和对媒介的辨别力明显增强。如果受众在接触某电视媒体一段时间后，认为其节目内容是虚假或以偏概全的，认为其所呈现的社会与自己看到、接触到的不一致，那么无论该媒体如何努力要引导公众的舆论走向，最终都不过是毫无响应的“自说自话”。
2.议程设置直面当下社会问题
舆论的有效引导离不开媒介所处的社会语境，尽管舆论引导强调态度层面的转变，议程设置则更关注认知层面，但对于媒体而言，“引导”的实现，必是建立在议程设置的基础上，而且理应是一种主动的议程设置，在对报道内容进行选材时握有主动权。当然，这并不意味着媒体可以通过议程设置随意地左右受众。电视节目内容的选定仅仅是“电视议程”的设置，而身处社会中的公众还会自然形成“社会议程”。
这里涉及的关键问题在于在这场电视议程与社会议程面对面的较量中，电视媒体是否敢于直面当下社会存在的问题，尤其是已经在公众眼中成为热点的问题。那么舆论监督类节目就成了解决这一问题的主力，电视媒体必须敢于对社会生活进行监督，敢于直面当下社会存在的负面现象，与公众一同揭露涉及公共权力的不当运作和社会失范等有关公民权利的重大社会问题，才能更为有效地设置公众议程。毕竟，在现阶段，舆论监督类节目的选材往往最容易抓住公众当下首要的利益关注点。
二、电视媒体舆论监督的效果优化成就舆论引导的建设性魅力
1.舆论监督节目的尺度把握
随着近年来舆论监督类电视节目越来越受到观众的关注，许多业界人士对节目内容提出了关于尺度把握的见解。对于电视媒体，舆论监督不是为了监督而监督，节目的宗旨更不是借某种社会问题以造成“轰动效应”，而应从新闻工作的指导性出发，恰当地选择监督报道的案例和报道角度。对于报道的社会热点问题，媒体所能承载的功能就是帮助协调问题的解决，而不能因为舆论监督的参与而激化、放大矛盾。
除了选材的尺度把握外，对节目语言的掌控也影响着舆论监督的效果。与报纸的新闻监督相比，电视节目具有声画同步的真实感与现场感，更利于将事情全貌展现在观众眼前，从而引导观众对某一问题做出自己的判断。
2.舆论监督与受众接受心理
从受众的心理接受来看，只有明确受众的心理需，传播其需要的信息，媒体才能得到接受和认同，舆论引导才能有的放矢。如今，受众越来越看中自己的“知晓权”，舆论监督类节目选取的题材必须是真正能贴近生活、贴近实际、贴近群众的社会事件，受众才会关注和接受。
但在满足受众心理需的同时，又不能无条件地迎合受众需。在电视经营进入市场后，所谓的“眼球效应”逐渐受到业界重视，个别媒体为扩大市场份额，秉持一种为观众“猎奇”的选材取向，什么好看就播什么。这种单纯追视觉冲击力来满足个别受众窥视欲的做法，也许可以获得暂时的高收视率，但势必丧失媒体的公信力，绝不是舆论监督的宗旨所在。在议程设置方面，“公众对于外界信息的接收是有限度的，因而媒体的议程不论设置得多么巧妙，一旦过量，只能有部分议程被接受”。哗众取宠的取材，即便初期可能对观众产生一定的引导效果，一旦超过受众的心理极限，就会引起受众的逆反心理和排斥反应。
要站在公众立场上行使监督权，引导舆论走向，当然离不开对公众关注需的满足。但舆论监督类节目应当掌握一定的主动权，为公众设置正确的议题。事实上，受众的品位亦受到媒体内容潜移默化的影响，电视媒体不应为追短期利益而忽视自己的责任，这同样包含在正确引导舆论的范畴内。
3.开放空间的专业引导电视媒体舆论监督与新媒介技术的结合
在舆论监督方面，网络媒体的迅速报道虽使得事件透明公开，有时却因信息的不确定性使事件变得扑朔迷离，此时电视媒体的权威性与专业性便能发挥作用，通过纵深报道来对事件加以挖掘和澄清。因此在重大事件发生时，电视媒体仍然对公众舆论具有很强的凝聚力与引导力。那么电视媒体在进行舆论监督时，与新媒介技术结合就显得至关重要。网络媒体不仅是许多社会事件的传播源，能为电视节目提供有价值的案例材料，同时其快捷、广泛的传播特性也可借以扩大电视节目的影响力。
三、我国电视媒体舆论监督的定位促进发展才是硬道理
在中国现行新闻体制下，媒体的属性定位为服务于国家发展和社会进步，是国家力量的一部分。无论报纸还是电视媒体，其进行的舆论监督报道，都必须以促进社会发展为第一要务。电视媒体进行舆论监督，是政府的合作者，而不是对立者。尽管报道的内容会涉及公共权力的不当运作及政府行为方面的一些负面现象，但是报道视角却应当是建设性的，而非颠覆性的。
这一指导思想反映到舆论监督类电视节目的实践中，就要节目选取的案例必须具备一定的代表性、急迫性，抓住当前社会的主要问题，而不是怀着“猎奇”心理将现实中的所有负面现象都挖掘出来。媒体在舆论监督的过程中，始终是“帮忙”而不是“添乱”。认清我国媒体的定位和所扮演的角色，对电视媒体进行有效的舆论监督，提高舆论引导能力极为关键。
四、引导能力培育前景规范舆论监督机制，优化舆论引导环境
不仅电视媒体自身希望在公众中树立公信力，发挥引导舆论作用，在目前中国仍处于市场经济体制未完全成型的转型时期，整个社会，包括政府和公众都对电视媒体的舆论监督提出了越来越高的期望和要。要更好地履行其舆论监督的职责，除了电视媒体在节目制作方面为优化舆论引导能力所做的努力外，媒体内外制度、法规等环境因素也至关重要。然而现状是，舆论监督的内外配套机制都还不能很好地适应现实要，也因此造成电视媒体在进行舆论监督的过程中，不时与外界产生碰撞和摩擦。
从电视媒体引导公众舆论的整体功能来看，舆论监督并不是其全部内涵。但作为培育电视媒体舆论引导能力的核心地带，舆论监督类节目应当首先受到电视媒体的重视，作为获取“民心”，从而

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领导干部如何提高网络舆情应对能力

领导干部如何提高网络舆情应对能力？
如何强化领导干部互联网舆论引导能力建设？在新形势下，如果不能够善待、善用、善管网络舆论，很可能会导致灾难性的后果。这方面的教训很多，比如，水门事件，直接导致了尼克松政府下台；前苏共的垮台，也与新闻舆论直接相关。一些突发事件发生后，由于处置不当，直接引发了新闻舆论事件，造成了一些潜在的、非常严重的问题。有时，我们劳神费力几十年，千辛万苦树立的新风尚，可能会因为一起新闻舆论事件，而受到严重的损害。再比如，个别地方把上访群众作为敌对势力处理。所以，领导干部如何面对媒体，不单单是一个专业性问题和技术问题，而是一个事关重大、影响全局的问题，是一个带有根本性的问题。也不单单是执政党和各级领导干部的面临问题，也是社会各界和广大民众共同面临的普遍性问题。如何提高舆情应对能力，要处理好以下七个方面的问题。
（一）建立良好的媒体公共关系
建立良好的媒体公共关系就是要与媒体保持良好的沟通、交往与联系。在经济全球化与市场化的背景下政府、企业、社会组织等，与公众关系日益紧密。公众也希望得到最直接、最快捷的信息，这就需要政治、经济、社会等行为主体加强与媒体的配合，直接面对媒体，通过媒体架起与公众交流与沟通的桥梁。因此，处理媒体关系，应该成为领导干部在处理各种复杂关系中的一个重要方面。
（二）建立高效的新闻发布机制
在媒体高度发达的今天，以往的宣传模式和宣传策略，显然已不能适应形势发展的需要，政府需要一个更为有效的应对手段和系统。经验和教训告诉我们，新闻发言人机制是避免媒体炒作、消除谣言、引导舆论、树立政府形象的一个非常有效的手段。新闻发布机制是由政府主体、公众客体和传播中介三者构成的一个不可分割的整体。政府是新闻发布机制的主导性操作机构，公众是新闻发布机制的对象，传播机构是连接政府与公众的桥梁。
（三）提高危机事件中面对媒体的能力
危机事件的爆发最能刺激人们的好奇心，常常成为舆论关注的焦点、媒体捕捉的最佳新闻素材和报道线索。在危机事件中，领导干部要通过正确、有效的新闻发布与信息传播，扭转危机，摆脱被动。而在危机处理中表现不当，则会使突发性事件进一步恶化，造成新一轮的危机。因此，领导干部在危机事件当中平息事端、释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾确实是一种智慧，更是一种能力，它需要一定的应对媒体的经验、方法和技巧。对于网络舆情可以搭建多瑞科舆情数据分析站系统来实时关注网络动态，确保负面信息及时掌握。
（四）提高面对记者的能力
西方人称记者为“无冕之王”。记者具有两重属性最基本的、共性的职业道德是向公众提供事实真相，这是记者的自然属性；而核心的、特殊的职业规范是维护阶级与国家的利益，这是记者的社会属性。通过记者来传递信息，这是与媒体接触的主要目的。所以领导干部一定要克服轻视记者、回避采访、盲目应对、蔑视媒体的心理状态，要坦诚、自然、客观地面对记者。具体而言一要尊重每一位记者。要善待记者，不要给记者讲课，因为他们不是你的学生；不要给记者做报告，因为他们不是你的部下；不要敌视记者，因为他们不是你的敌人；要以平等的态度面对记者，因为他们是你的合作者。二要及时回应记者的来电来访。三要提供记者所需要的背景资料。四要利用事实来抓住记者的注意力。五要以事实为基础答复记者。六要尽量不使用“无可奉告”之类的语言。七是不当众拒绝某位记者的提问，不公开表达自己的偏见。八不要企图控制记者，而是要控制自己的言行。领导干部如果能够把握新闻报道的特点与规律，将有助于减少与记者的矛盾与冲突，并会吸引记者的关注力，激发记者报道的主动性、积极性与创造性，从而营造良好的舆论环境。
（五）提高面对采访的能力
接受采访是与媒体面对面就某些社会热点问题进行沟通、交流的大众传播方式。接受采访也是领导干部向公众传递信息，沟通情况，展示观点，树立形象最直接、最有效的途径。在生活节奏日益加速的今天，公众通过记者的采访可以直接了解政府的工作、理念以及价值取向。所以，作为领导干部要作好及时接受采访的思想准备，主动与社会进行沟通，就一些群众关心的重大的热点、难点、疑点表明态度作出应答。要做好政府的重大决策的前期宣传、中期释疑解惑、后期总结推广。
（六）提高应对负面报道的能力
正面报道与负面报道是一个问题的两个方面。在舆论宣传过程中，需要保持合理适度与相对平衡，充分发挥正反两方面报道的功效，为我所用。保持适量、适度的负面报道，对于改进工作、遏制不正之风、加强对权力规范运作等，会起到很好的作用，这也是新闻媒体功能的体现。所以，对一些符合事实真相，出于改进工作为目的的监督报道，要虚心接受。如果出现了明显歪曲事实、扩大事态、造成恶劣影响的报道，就应当采取一些措施，消除其负面影响。通过与媒体人员的交流，寻找解决问题的方法；提供有说服力的新闻稿，做到真正让事实讲话，受众也可以接受。一些批评报道播发后，多多少少会对负责具体工作的领导干部造成一定的影响。此时，一味指责媒体，敌视记者，很可能会对自身形象造成更大的损害。最好的办法是，静下心来查找问题，努力改进工作，与媒体合作；必要时，可与媒体协调，通过媒体，挽回形象。
（七）提高塑造媒体形象的能力
领导干部的媒体形象，是领导干部公众形象的重要组成部分。包括一个人的理念、思想、道德、品质、行为等等。媒体形象分为三个层面。第一层面是视觉形象，这是公众对客体的表象认识，包括媒体人物的相貌、服装、衣饰、动作、习惯以及体态语言等。第二层面是行为形象，这是公众对媒体人物平时的行为以及对公众生活、工作产生的影响的认识。第三层面是理念形象，这是公众对媒体人物的精神世界的认识，是对其文化道德涵养、思想观念、价值取向等深层次的认识。因此，领导干部要树立良好的媒体形象，首先要在平时加强自身修养，注意自己的一言一行、一举一动要经过长期精心培育和积累；其次，在接受采访时，尽量做到语言恰如其分、举止大方适度、观念与时俱进。

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